为深入学习贯彻国家安全生产重要思想，实现集团公司三年发展战略规划需要，践行“三体系一机制一办法”的运营管控体系，严格落实安全第一、质量强企精神，根据集团公司2019年度工作会议精神的要求，集团公司决定在2020年集中开展针对性、系统性的管理提升活动。
通过“安全质量管理提升年活动”的开展，强弱项、补短板，构建长效机制，努力把集团公司建设成为“管理无漏洞、设备无障碍、人员无违章、现场无隐患、安全无事故”的本质安全型企业，形成具有乐玩（中国）特色、可复制、可推广、行业领先的安全质量管理文化。
一、指导思想
以乐玩（中国）的企业精神为指引，树立安全发展、高质量发展理念，弘扬质量强企和工匠精神，以建设优质工程为目标，坚持生命至上、安全第一，以“安全质量管理提升年”活动为载体，为建设安全好、质量好、效益好、形象好的“四好工程”奠定坚实基础。
（一）活动主题
强化安全质量意识，夯实管理基础，落实管理责任，创新管理手段。
（二）活动目标
通过活动的实施，进一步提高管理能力，夯实管理基础，把“制度执行年活动”落在实处，补齐管理短板，使安全质量管理体系更健全、施工作业环境更安全、质量过程控制更有效、安全质量行为更规范，全面提升集团公司工程项目安全质量管理水平。
（三）活动要求
1、本次活动的实施主体和责任主体是集团公司总部相关部门和所属各单位。
2、各单位要按照“安全质量管理提升年”活动方案，加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实，协同联动，注重实效。
3、各单位要将“安全质量管理提升年”活动与集团安/质委会（安/质领导小组）工作、春安、秋安、安全生产月活动、标准化工作、重大危险源管理、国家质量月活动、质量监督巡视、企业信用评价，工程安全鉴定、阶段验收等专项工作，和月度、季度、年度安全质量检查、总结报告等日常工作相结合，统筹兼顾，有序推进。
4、集团公司活动领导小组对下属各单位活动方案进行审批，对活动开展情况进行监督。
5、集团公司相关部门按附件1：安全管理提升活动内容安排表、附件2：质量提升活动内容及安排表规定的时间节点对“安全质量管理提升年”活动开展情况进行过程指导、检查验收和效果评价；
6、各单位对本活动做好资料收集归档，作为总结、评比、宣传和报总部备案的基础资料。
为确保本次活动取得实效，集团公司成立“安全质量管理提升年”活动领导小组，研究活动方案，指导活动实施，协调解决活动中的存在问题。
组 长：杨川
副组长：严培武 赵加强
成 员:各中心负责人和各单位负责人
领导小组下设办公室，负责编制活动方案，组织活动实施，对活动开展情况进行检查考核、总结评价等工作。
办公室成员如下：
主 任： 孟波（安全） 林实辉（质量）
成 员： 郭永辉 律建华 陈云宇 周昀涵 史 镇 刘天浩 蒋运海 黄继军 邓国荣 各单位总工 主管安全生产的副总经理 项目经理 项目总工
1.完善安全管理体制，夯实安全管理基础。集团公司按照国家法律法规和相关制度要求， 3月底在《安全生产档案管理制度》的基础上，推进完成安全内业标准化工作。各单位在4月底前，学习集团总部《安全生产管理制度》中相关安全管理制度，完善自身制度建设，健全安全管理机构，配齐配强安全生产管理人员，进一步夯实安全管理基础，堵塞安全管理漏洞。
本次活动列出了应急预案清单（见附件3），要求完善应急预案，提高应急救援响应能力。
2.安全检查常态化，消除安全隐患。严格落实项目部专职安全员日检查、项目部周检查、子分公司（事业部）和总包部月检查，集团公司季度检查规定，谁检查谁签字谁负责，有检查、整改、销号记录资料。井、坑、孔、洞、沟、高处、临边等安全防护设施规范齐全。危大工程施工前有专项方案，施工期间安全防护措施落实到位，专职安全管理人员旁站检查、监督，努力实现施工现场零违章、零隐患目标。
3.推行安全文明施工标准化工作，展示集团公司安全文明施工形象。安全文明标准化工作首先要做到安全文明内业资料标准化。各单位在3月底前完成明线道路、隧洞、桥梁、房建、路面、林业等项目的施工标准化整治、标牌标准化和安全防护设施标准化整治工作，进一步提升安全文明施工标准化水平。
4.大力开展安全教育培训，着力提升安全技能水平。
集团公司每半年举办一期“三类”人员考试培训和取证；各项目部在节后复工、新劳务班组进场，即时对进场人员进行三级安全教育培训及交底；通过全员、全方位安全教育培训，进一步提升安全技能水平。
5.运用信息化手段，提高安全管理水平。
建立含班组长以上人员的安全管理微信群，公告作业点班前会、提示安全风险及发布应对措施，曝光各类违章行为；实施远程监控系统，对关键部位、重要工序、高风险作业实时监控；7月底前建成桂柳高速公路项目、灌平高速公路项目、民族中学搬迁建设项目安全教育培训体验馆，在8月份完成首轮作业人员体验培训；各单位要积极采用I8工程管理系统，及时上传基础信息。
6、依据集团《安全生产管理制度》（汇编）中《第四章 安全生产责任制考核办法》、《第六章 安全生产事故隐患排查治理制度》、《第二十四章 安全、环保事故报告和处理制度》、《第二十五章 较大、重大及特大生产安全事故责任追究制度》，对安全管理失责及安全事故按照“四不放过”原则进行追究和处罚！
7、各级单位按照《安全生产经费管理制度》要求，落实安全费用，确保安全投入。
（二）质量管理提升活动的主要内容
通过“安全质量管理提升年活动”的开展，树立优质精品工程意识，提高质量管理水平及实体工程质量，争创优质工程。主要包括以下几方面工作：
1.开展质量教育活动，树立建设优良品质工程意识
在2月份，集团公司组织开展一次以工程质量责任为主题的专题讲座，各单位开展一次质量事故调查处理案例警示教育，强化各级管理人员质量法制观念，提高质量意识，实现质量责任全覆盖。
2.完善质量管理制度，健全质量管理体系
2月集团公司成立质量管理委员会，领导集团公司所有在建项目质量管理工作；各二级单位设立以总经理为组长的工程质量管理领导小组，各项目部成立以项目经理为组长的质量管理小组，明确质量责任；
各单位在2月28日前完善项目质量管理办法，重点完善关键工序及隐蔽工程、模板支架等内容；落实施工质量“三检制”，保证质量管理体系有效运行。
3.强化专业技术培训，提高岗位技能水平。
各单位3月30日前完成质量培训管理制度和培训计划；督促在建项目组织劳务分包队伍和临时用工岗前培训，重点开展岗位技能培训、特种作业人员持证上岗检查；4月组织单位技术人员，分专业讲授各工序施工流程、施工方法、施工工艺，讲解质量控制点及控制措施，开展现场实际操作示范及实操点评。对不满足要求的人员进行再培训，培训考核不合格的人员予以调岗或清退。切实落实持证上岗制度，提升专业技术能力。
4.开展标杆工程评比，推进质量标准化建设。
结合品质工程的对标评比工作，每季度评选一批标杆工程；标杆工程包括项目驻地、工地试验室、拌和场、钢筋加工场、预制场、路基工程、路面工程、桥涵构造物、隧道工程、房建工程、林业项目以及其他先进工艺和管理方法等。评选工作以集团公司“安全质量管理提升年”行动为契机，总结经验，有效治理工程质量通病；促使集团公司工程项目管理、质量水平明显提升。通过开展标杆工程评选活动，树立工程标杆，明确阶段性质量目标，促进集团公司工程建设“标杆、标准化管理”顺利实施，努力打造一批精品工程。
5.加强交流学习，借鉴先进经验。
各单位8月底以前，结合各自工程特点，制定考察学习计划，择机组织相关人员赴行业内在建优秀工程项目进行参观学习，9月底以前，各单位至少开展一次相互交流学习。通过观摩、座谈等交流方式，取长补短，进一步提高工程质量精细化管理水平。
6.开展QC小组活动，推广“四新”应用。
各单位4月底以前组织收集目前行业内先进的技术、工艺、材料和设备，结合工程特点，拟定应用于各项目的新技术、新工艺、新材料、新设备，以及提升质量专项措施，报集团公司审批后实施，创新工程施工工法。
各单位针对各自项目的重点、难点和“质量通病”，如路面平整度、隧道开挖质量、混凝土外观质量、混凝土保护层厚度等组织开展QC小组活动，研究质量改进工艺。并在6月份上报相关活动方案。
7.积极应用信息化管理技术，逐步实现质量管理精细化。
各单位根据工程特点，结合数字化、信息化、可视化技术，先进的质量管理软件，创建质量管理工作平台，建立施工影像留存机制，实现过程质量可追溯。各单位要积极采用I8工程管理系统现场管理模块，及时上传质量信息，便于监控。
7月完成桂柳项目、灌平项目、民族中学搬迁建设项目质量工艺展厅（工艺实体或照片视频展示），开展质量培训，展示质量工艺、质量标准化管理，创建乐玩手机登录中心质量文化。
五、活动时间安排
“安全质量管理提升年”活动时间：2020年1月至12月，共分为策划动员、组织实施、总结提高三个阶段。
1、各单位要成立以本单位主要负责人为组长的“安全质量管理提升年”活动领导小组及办公室，并于2020年2月8日前上报集团公司活动领导小组，依据集团公司“安全质量管理提升年”活动方案的内容和要求，结合本单位工程实际，制定详细的实施方案，细化活动内容和工作要求，将责任传递到各级责任人。
2、各单位2月29日前召开“安全质量管理提升年”活动动员部署会，悬挂标语横幅，开展签字宣誓活动；在安全、质量微信群上传活动图像资料。集团公司内部网站设置“安全质量管理提升年”活动专栏；各单位每月向专栏报送不少于两篇活动报道，每季度在内部刊物上发表不少于1篇相关稿件。通过多渠道宣传，营造人人知晓、有声有色的活动氛围。
1、结合集团公司制度执行年，组织学习相关安全、质量制度；
2、实施安全、质量内业标准化，以内业指导外业，做好现场管理实施的标准化；
3、做好相关培训，提升各岗位的安全、质量管理能力；
4、项目部做好每周检查，总包部及分子公司（事业部）做好月度检查、评比，总部做好季度检查，组织评比；
5、对于存在的隐患及问题及时进行整改；
6、对于造成损失的，依据集团相关管理办法，按照“四不放过”原则进行追究及处罚；
7、各项目部应结合企业信用评价、标段评比，把自身安全质量管理提高形成的效应，向社会正向反馈，提升企业影响力；
8、集团总部组织季度安全质量大检查，实施交叉检查，有通报，有评比、有奖罚，设立曝光台。
1、各单位在各阶段均应以“PDCA”的模式，保持对各项安全质量管理工作的总结、提高；
2、集团公司本部相关部门和所属各单位要对“安全质量管理提升年”活动进行全面总结，对活动发现的问题和不足，研究制定针对性整改措施，持续改进提升；对活动中的先进经验、有效做法进行总结提炼，将活动成果固化为制度，形成具有乐玩（中国）特色的优良工程和安全质量管理文化。
公司将在2021年1月召开“安全质量管理提升年”活动总结表彰大会，总结经验，交流学习，对先进单位、先进班组和先进个人进行奖励和表彰。
集团公司每半年度对“安全质量管理提升年”活动开展情况进行评比，在各单位初评的基础上进行复评，根据评比结果授予“安全优胜单位”、“质量优胜单位”流动红旗，获得流动红旗的单位在（半）年度考核中享受３～5分的加分，在年终评先创优中优先推荐。
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